<rt id="yiecm"><small id="yiecm"></small></rt>
<sup id="yiecm"></sup>
<tr id="yiecm"></tr>
<rt id="yiecm"></rt>
<tr id="yiecm"><optgroup id="yiecm"></optgroup></tr>
<sup id="yiecm"></sup>
您的位置:百味書屋 > 免費論文 > 從審計視角看監理履職問題交流材料 正文 本文移動端:從審計視角看監理履職問題交流材料

從審計視角看監理履職問題交流材料

2019-01-17 22:48:34 來源網站: 百味書屋

從審計視角看監理履職問題交流材料

  隨著我國全面推行工程監理制度以來,工程監理作為建設行業中介機構,代表建設單位對工程質量、項目投資、工程進度和安全生產進行控制,已深入到工程建設方方面面和項目建設各環節中。然而,在審計中發現,監理單位監理責任不落實、行為不規范等弊端和問題越來越多,如不及時強化監管、切實加以規范,將直接制約工程建設正常進行,造成國家資金流失,引發工程質量和安全責任事故。針對這些問題,筆者結合審計實踐,從審計角度淺析監理履職問題及加強監管的幾點建議。

  一、監理履職存在的主要問題

  結合審計實踐,通過在多個建設項目的施工企業和建設單位調查了解到,監理履職不到位、行為不規范的問題較為普遍。存在的主要問題如下:

  一是不響應中標承諾,現場配備監理人員和中標承諾不相符,且隨意變更項目總監理工程師或者其他監理人員。調查發現,多數監理公司在變更人員時,未經建設單位同意而隨意指派監理人員到施工現場參與監理工作,或以公司文件形式出函變更中標監理,在未取得建設單位書面同意認可情況下仍予以變更。

  二是現場監理人員不到位,且簽字筆跡不符,有代簽字現象。筆者調查發現,總監理工程師不能常駐施工現場,存在1名總監理工程師在多個工程項目任職現象;現場監理未能實時跟蹤監管施工全過程,甚至于連重大隱蔽工程施工都不能及時進行監管;從資料上看,存在監理無旁站情況,施工資料、監理日志、驗收資料、簽證單等簽字筆跡不符、代簽字現象較普遍。

  三是監理單位工作內容缺失。審計調查發現,建設單位和監理單位不能能提供分部工程驗收鑒定書、單位工程驗收鑒證書、監理無旁站記錄等。

  四是涉嫌有弄虛作假現象。調查發現,少數監理單位和建設單位、施工單位串通一氣,編制虛假工程資料,套取項目建設資金;少數監理單位為順利中標,編制虛假投標文件等現象。

  二、監理履責問題成因

  審計表明,監理單位未能嚴格履行監理職責,除存在不恪守職業操守、職業道德差等自身內在問題外,建設單位監管缺失、招標時資質審核把關不嚴也是這些問題產生的重要原因。而監理市場行為不規范,監理單位為爭奪監理市場,也加劇了工程項目空掛“監理”人員名字等現象發生。比如某監理公司在中標后發函變更總監,究其實質也是為了利于投標下一個建設項目的監理工作,F實監理市場中,很多監理單位由于同一時段承攬的監理項目過多、卻因人員不足,致使監理工作服務不到位、責任不落實就成為了必然。

  三、強化監理履責監管的幾點建議

  工程監理是保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益的重要手段,監理行為是否規范、合法,直接關系到工程建設管理目標的落實,也能有效防范國有資產流失。因此,要加強對監理市場的監管,以確保項目安全,促進政府投資發揮最大效益。

  一是強化招投標環節管理。選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定,重點加強投標人資格審查,選擇符合資質條件的單位進行監理,對招標期間承擔有多個以上項目的監理公司實行禁入制。

  二是強化標后監管。重點加強招投標活動的后續管理,落實總監理工程師負責制,對總監理工程師實行中標后的押證制度,建立總監理工程師工作日志管理制度,發放總監管理手冊,使總監理工程師定崗定位。其次是要建立項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員崗位責任制度,并在合同中予以明確,提出相應的考核獎懲制度,解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題,以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。

  三是建立誠信信用體系。招投標管理機構要充分發揮政府和市場的作用,城建局、交通局、水務局等相關單位聯動,建立投標人誠信檔案,將投標人的投標及履約等誠信情況記錄在案,強化動態監管,促進投標人誠信投標及履約;建立投標人準入機制,對有不良行為的投標人,禁止在本地政府投資工程項目中投標,為維護招投標誠信體系建設;建立誠信激勵與失信約束機制,對投標人進行誠信等級評定,將投標人的誠信等級作為后續招標項目評審的重要參考依據,獎優罰劣,以此營造良好的誠信環境,共同推進監理市場信用體系建設。

  四是加強履職監督檢查。建設單位要嚴格按照監理工作職責,對監理的工作進行監管,對不嚴格履職、違紀違規行為的監理工程,一經查實,不予驗收備案。同時,工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證,監督工程質量和監理機構的工作,嚴格認證工程質量等級。

  五是加大履職問責力度。監理不履責或履責不到位問題要堅決問責,給予嚴厲的處罰,對不履職造成的重大損失浪費、建設資金流失的監理單位,移送司法機關追究刑事責任;要明確建設單位在建設項目立項、審批、建設、實施、結算等環節的管理要求,嚴格項目責任追究制度,堅決制止監理不嚴格履職問題,增強項目實施環節的風險防范。


從審計視角看監理履職問題交流材料》出自:百味書屋
鏈接地址:http://www.asdyw.com/news/187349.html
轉載請保留,謝謝!
相關文章
  • 案例研究論文格式

    案例分析類論文寫作規范廣東外語外貿大學工商管理碩士(MBA)學位論文寫作規范廣東外語外貿大學工商管理碩士(MBA)研究生在修滿規定學分、提交案例分析報告后,完成學位論文的寫...

  • 審計論文

    審計論文風險導向審計方法研究綜述會計專碩張萍萍2013年11月5日一百多年來,雖然審計的根本目標沒有發生重大變化,但審計環境卻發生了很大的變化。注冊會計師為了實現審計目標,一...

  • 審計論文

    審計有關論文武漢紡織大學學年論文題目:企業內部控制存在的問題及其對策院系:會計學院專業:注冊會計師姓名:牟艷學號:0922021055指導教師:周萍2012年10月21日摘要隨著經濟的...

  • 聯網審計論文

    聯網審計論文聯網審計論文聯網審計論文積極實踐聯網審計發揮審計“免疫系統”功能改革開放以來,我市經濟社會建設較快發展。財政一般預算收入**億元,人均GDP突破**美元,所轄6縣...

  • 淺談開發項目跟蹤審計工作體會

    淺談蘇州火車站綜合改造工程跟蹤審計的效果和心得淺談蘇州火車站綜合改造工程跟蹤審計的效果和心得2011年2月25日江蘇金永誠建設投資管理有限咨詢有限公司穆彩麗受蘇州市審計局委托...

  • 聯網審計論文

    審計本科畢業論文選題畢業論文(設計)題目學院學院專業學生姓名學號年級級指導教師畢業教務處制表畢業畢業二〇一五年十二月一日畢業審計畢業論文選題(1111個)一、論文說明本寫作...

  • 淺談建筑企業工程審計

    淺談施工企業內部審計淺談施工企業內部審計內部審計區別于國家審計和社會審計主要在于其審計客、主體的內部性。國家審計作為國家管理職能,其審計的宗旨在于監督,審計對象可以是...

  • 審計論文

    內部審計論文湘潭大學畢業論文題目:中小企業內部審計初探學院:專業:學號:姓名:指導教師:完成日期:商學院湘潭大學畢業論文(設計)任務書論文(設計)題目:中小企業內部審...

  • 內部審計論文

    內部審計論文湘潭大學畢業論文題目:中小企業內部審計初探學院:專業:學號:姓名:指導教師:完成日期:商學院湘潭大學畢業論文(設計)任務書論文(設計)題目:中小企業內部審...

  • 審計論文

    內部審計論文湘潭大學畢業論文題目:中小企業內部審計初探學院:專業:學號:姓名:指導教師:完成日期:商學院湘潭大學畢業論文(設計)任務書論文(設計)題目:中小企業內部審...

推薦范文
菏泽| 雅安| 莒县| 阿里| 青海西宁| 馆陶| 汉中| 桂林| 辽宁沈阳| 十堰| 基隆| 玉林| 桓台| 邹城| 汕头| 南充| 五指山| 宿迁| 防城港| 招远| 澳门澳门| 新乡| 乌兰察布| 海东| 景德镇| 晋中| 威海| 塔城| 昌都| 博罗| 漯河| 陕西西安| 萍乡| 济源| 海南| 双鸭山| 乐山| 南京| 南通| 长兴| 三亚| 蚌埠| 金昌| 通辽| 乐清| 文昌| 宁波| 滨州| 乳山| 南京| 韶关| 恩施| 淮北| 吉林| 涿州| 安顺| 和田| 双鸭山| 孝感| 广饶| 昆山| 泰兴| 任丘| 泗阳| 临汾| 海东| 秦皇岛| 顺德| 咸阳| 绍兴| 滁州| 明港| 南平| 宿州| 广州| 枣阳| 山南| 天水| 博尔塔拉| 阿勒泰| 陕西西安| 兴化| 东海| 池州| 渭南| 甘孜| 鹤岗| 仁怀| 玉树| 唐山| 馆陶| 商丘| 淮北| 德宏| 晋中| 枣庄| 池州| 莱州| 莆田| 博尔塔拉| 龙岩| 荆州| 嘉峪关| 河源| 博尔塔拉| 日照| 白城| 莱州| 仁怀| 邯郸| 上饶| 桓台| 三亚| 宁波| 楚雄| 来宾| 大庆| 安徽合肥| 德阳| 惠东| 清远| 南充| 六盘水| 本溪| 南充| 锦州| 晋城| 聊城| 南阳| 汕头| 偃师| 东海| 大理| 宿迁| 张家口| 泰安| 阿里| 运城| 滕州| 吴忠| 乌兰察布| 浙江杭州| 五家渠| 盐城| 明港| 廊坊| 乐山| 娄底| 嘉峪关| 锦州| 江西南昌| 阿勒泰| 柳州| 菏泽| 果洛| 瓦房店| 永新| 河源| 景德镇| 信阳| 安吉| 靖江| 喀什| 包头| 葫芦岛| 萍乡| 涿州| 乐山| 正定| 蚌埠| 博尔塔拉| 江西南昌| 鹰潭| 鸡西| 烟台| 崇左| 邹平| 镇江| 明港| 和县| 毕节| 兴化| 长治| 邵阳| 项城| 淮安| 南京| 邯郸| 萍乡| 阳春| 十堰| 赤峰| 丹阳| 龙岩| 梅州| 温州| 渭南| 肥城| 邳州| 三沙| 象山| 锦州| 定州| 保定| 玉溪| 三亚| 铁岭| 许昌| 西藏拉萨| 绵阳| 宜宾| 甘南| 五指山| 凉山| 山西太原| 长葛| 台北| 洛阳| 海西| 海拉尔| 毕节| 北海| 揭阳| 株洲| 德宏| 聊城| 徐州| 南通| 温州| 图木舒克| 怀化| 惠州| 黑龙江哈尔滨| 济南| 乐山| 武夷山| 喀什| 东营| 新乡| 青海西宁| 河北石家庄| 绵阳| 台南| 衡阳| 鸡西| 沭阳| 随州| 泰兴| 保定| 邹城| 楚雄| 吉林长春| 六安| 德宏| 呼伦贝尔| 江西南昌| 巴音郭楞| 义乌| 张家界| 许昌| 枣阳| 牡丹江| 大兴安岭| 景德镇| 塔城| 鹤壁| 宜昌| 大理| 丹东| 娄底| 枣阳| 随州| 辽源| 运城| 临猗| 汕头| 常德| 石狮| 启东| 淮北| 茂名| 东莞| 运城| 安康| 改则| 项城| 三门峡| 运城| 安康| 日土| 九江| 信阳| 济源| 汕头| 和田| 海门| 肥城| 佛山| 三河| 泸州|